尊敬的XX领导：
据**省人民政府生态环境违法违规行为专项整治工作部署和《国家税务总局关于成品油消费税征收管理有关问题的公告》（国家税务总局公告2018年第1号）的要求，按照**省税务局“互联网+税务”试点工作
的通知精神，我局申请建设“加油站涉税数据管理云平台”系统的试点工作，现将相关工作情况汇报如下：
一、项目建设背景以及行业管理现状
近年来，随着我国交通运输事业发展迅速，机动车大量增加，加油站站点遍布城乡，成品油零售和批发业务越来越大，加油站行业已成为税务部门组织收入的重要行业，加强行业税收征管是税源管理的重点之
一。各级税务部门对加油站的行业管理采取了一系列的征管措施，但是加油站销售方式多样化，进销渠道、方式复杂多样，该行业税源管理上普遍存在收入少、税负低、难管理等诸多问题，对加油站的税收管理成
为税源精细化管理的一个难题。
（一）当前加油站行业管理存在的问题
1、加油站企业税收法制观念淡薄。从税源巡查中掌握的情况来看，社会加油站大多财务资料不全，财务制度不健全、很少有专职的财务人员，大多不能按增值税一般纳税人的规定设置账簿并准确核算销售额。
部分加油站业主为了个人利益，想方设法偷税逃税，隐瞒销售收入...............。
2、加油机器具、税控装置安装使用缺乏部门统一协调管控。加油机铅封管控手段落后，存在人为修改主板数据现象，当前加油站绝大部分未采用“射频电子铅封”，人为修改加油机信息数据较为简单，税控
POS机取数不够准确，税控机生产厂家不能及时解决，税务部门职能单一...............。
3、机外售油问题普遍存在。机外售油主要表现是加油站购进成品油直接批发给小型加油站点，或者直接销售给工厂企业，专业车队，农业用户等，甚至直接用油桶计量销售给社会个人。税务机关对机外销售这
税收违法行为很难控制...............。
4、企业财务制度不健全监控难度大。加油站分布广且零星分散，其实际经营状况很难完全掌握。目前大部分加油站为个人经营，除全国连锁性质的少数加油站企业能自行申报、比较正常外，其余均由中介机构
代理建账和申报...............。
（二）开展了深入细致的行业调查
经过初步实地调研发现，加油站前台销售管理系统多种多样，数据接口协议不统一，加大了加油站涉税数据采集加工的管理难度，也不利于促进社会纳税环境的公平。油罐液位设备也多种多样，厂家型号达十几种，不利于实际掌控和管理。
通过实地核查还发现，社会零散加油站，普遍存在没有安装税控装置，偷换铅封、篡改加油数据、不如实申报等问题较为突出...............。
基于以上前期调研，结合日常税源监管，我们通过广泛调查了解外地加油站行业税收监管的经验做法，我们认为信息化是解决当前税收管理瓶颈、减少税收流失的有效手段，尤其是从油的进、出两个方向对加油站的油品进行全面监管，才能彻底对加油站行业的税收管理加以管控。
二、“加油站涉税数据管理云平台加油站数据实时采集系统”结构功能设计
通过了解，总局在**省**市为加强加油站行业税收管理，该市以两个县为试点，2018年上线启用“加油站数据实时采集系统加油站涉税数据管理云平台”，通过为所有加油站安装税控装置，接入加油机税控接口实时读取销售数据，
按月汇总数据，为税务机关提供真实可靠的征税依据，同时通过数据异常报警、加油机无应答报警等功能，实现对加油机和税控装置的在线监控。
为此，我们多方征求意见，及时与省局汇报沟通，并联系**市税务部门及开发该产品的技术公司，开展顶层设计和具体方案规划，形成了较完善的系统运用思路。并在借鉴**试点的基础上，将“加油站涉税数据管理云平台加油站数据实时采集系统”将通过加油站数据采集设备完成对加油站油品的进、出口的立体管控...............。
（一）具体的云平台系统结构，包括以下四个子系统：
①嵌入式数据采集机(加油站数据采集设备液位仪数据采集设备)
“加油机数据采集设备”通过接入加油机的税控接口，实时读取营业数据，周期获取加油机的日汇总及月汇总数据。进而掌握加油站油品的第一手销售数据。“液位仪数据采集设备”通过接入油灌的液位仪，定时传送液位信息，以随时获取第一手的油料出、入库数据...............。
②云端数据解密解析平台
数据解密、解析节点，位于公网的云平台上。该节点生成加油站涉税数据的元数据。
③数据仓库
用于存储解密、解析平台生成的加油站涉税元数据及业务应用平台生产的汇总及统计数据。
④数据汇总、应用业务平台
基于业务应用需求将元数据进行处理并为最终用户提供呈现。此平台采用SAAS模式提供严格的账号、权限管理确保数据使用的安全。以上数据的解密、解析及汇总应用均在“加油站涉税数据管理云平台加油站数据实时采集系统”完成...............。
（二）云平台系统根据业务划分，分为“加油机涉税数据管理系统”和“加油站油罐涉税数据管理系统”两大系统。
1.系统结构
如下图为加油站涉税数据管理云平台结构图和加油站数据实时采集系统结构图：
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（三）“加油站涉税数据管理系统”和“加油站油罐涉税数据管理系统”两大系统的具体功能，如下：
“加油站涉税数据管理系统”可实时显示各加油机的即时销售数据，随时掌握每一笔消费记录。
“液位仪数据采集管理系统”可定时获取各加油站油罐液位信息，实时反映油料库存情况。
除此外，两系统还具有如下功能：地理化呈现各个加油站信息及其营业数据信息；分类统计报表，可以按照多种筛选条件查询，可提供饼图、柱状图等分析工具；强大的权限管理功能使数据分级呈现，各级管理机关分类汇总和应用。
三、实施“加油站涉税数据管理云平台系统和加油站数据实时采集系统”应用规划
该项目应用一旦获批，我们将在省局的指导和社会相关单位部门的协同配合下，正式启动该项工作，项目实施方案概况如下：
（一）向当地政府汇报，争取各项支持。按照当地政府工作指示精神，成立...............。领导小组主要负责加油站涉税数据管理云平台和加油站数据实时采集系统的推广安装工作,加强加油站后续综合立体式监管，完善加油站涉税管理制度、办法的制定等工作。
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